谷利多配资 东湖有理｜面向“十五五” 加快建支点
编者按
11月26日，为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神，湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心、武汉大学和湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室，在汉举办“面向‘十五五’加快建成中部地区崛起的重要战略支点”理论研讨会。来自国家相关部委和科研院所、国内多所高校和省内科研单位的多位专家学者，从“十五五”时期中部地区崛起的历史方位、战略逻辑、重要任务，以及湖北聚焦支点建设加快构建现代化产业体系、推动科技创新和产业创新融合发展、推进高水平对外开放等方面工作进行深入研讨。本报刊发部分发言摘要。
张燕生 中国宏观经济研究院研究员
明晰历史方位，补齐发展短板。在复杂多变的国际形势下，湖北应立足于在中国式现代化进程中的历史定位，解决好湖北高质量发展面对的主要矛盾和问题：一是理顺新形势下政府与市场的关系，进一步打造民营、国有、外资经济一视同仁、平等对待、公平竞争的营商环境；二是理顺开放开窍与中部地区崛起的关系，提升湖北经济、城市、产业、人才国际化的水平和质量；三是理顺自立自强与国际合作的关系，推动光谷在全球前沿技术迭代中增强竞争力。
锚定发展目标，坚持稳中求进。围绕2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，湖北需保持经济运行在合理区间，延续经济发展量质齐升的良好态势。
聚焦高质量发展，践行新发展理念。湖北要坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落到实处，有效应对国际环境与大国关系变化的影响，坚守发展定力。
构建新发展格局，重塑枢纽新优势。湖北应利用“九省通衢”的区位优势，打造通达全国、链接全球的枢纽新格局，践行布局战略支点重大工程。
着眼共同富裕，提升民生福祉。湖北应借鉴他省先进发展经验，探索具有湖北特色的共同富裕路径和模式，实现有效市场提高效率和有为政府维护公平的双目标。
全面深化改革，加速动能转换。湖北要聚焦建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强，做强本地消费市场，加快从投资驱动向创新驱动转型，大力发展基于数字化转型和绿色转型的新兴产业和未来产业。
抢抓数字化机遇，开拓场景应用。湖北应培育参与国际合作和竞争新优势，打造有条件跻身世界前沿技术迭代行列的产业集群，通过提升全要素生产率，在新赛道、企业转型、行业应用、社会治理、民生改善等领域打造新场景，不断创造新价值，让新业态惠及民生。
徐艳国 湖北省社科院党组书记
重视功能定位，坚持中部地区历史使命不动摇。从区域功能看，中部地区要始终着眼“三基地一枢纽”的定位，依托粮食生产、能源原材料、现代装备制造及高技术产业、综合交通运输优势加快崛起。从推进中国式现代化看，作为居于长江、黄河流域的“脊梁”之地，中部地区应在中华民族伟大复兴进程中发挥更大支撑作用。
重视支点拉动，坚持发挥湖北战略支点作用的崛起策略不动摇。通过明确战略支点推动一系列国家战略的实施，也是我们党治国理政的一个重要方法。湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点，对于中部地区加快崛起具有十分重要的意义。湖北要进一步增强加快建成支点的历史自觉和政治主动，同时与中部其他省份形成更为密切的协同关系。
重视内部互动，强化中部地区崛起的主体自觉。中部六省要共同扛起中部地区崛起的重大责任，在全国发展大局中奋勇争先，作出更大贡献。要以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，推动长江中游城市群与中原城市群协调联动；要基于新质生产力支撑促进中部地区协调互动，统筹发挥好武汉、合肥、长沙等地的科教资源优势，面向整个中部地区推动科技创新和产业创新深度融合，集聚资源要素培育和发展新质生产力，为中部地区发展不断注入新动能；要利用好鄂州花湖国际机场等交通枢纽优势，加快完善临空产业生态，打造中部对外开放高地。
重视外部联动，强化中部地区崛起的系统思维。中部地区需积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级城市群，承接产业转移与研发落地。以武汉都市圈为中心的长江中游城市群作为高质量发展增长极，要与作为高质量发展动力源的三大世界级城市群形成高水平联动，更好融入和服务新发展格局。
张东强 国家发改委原地区司副司长、一级巡视员
“十四五”时期，区域协调发展战略推进取得重大进展，各地区的比较优势进一步发挥。“十五五”时期，我国区域发展面临更为复杂多变的外部环境。从国家区域发展战略着眼，推动中部地区崛起与推进湖北支点建设需要把握好以下几点。
把握国家区域发展战略的战略意图。党的十八大以来，我国实施了京津冀协同发展等多个区域重大战略，与原来实施的“四大板块”战略共同构成我国改革开放空间布局。“四大板块”战略为西部大开发、东北振兴、中部地区崛起、东部率先发展，突出的是发挥各地比较优势、缩小区域发展差距。中部地区崛起作为其中的重要方面，在区域协调发展中扮演着重要角色，在改革开放空间布局中占有重要地位。
把握以新发展理念推动中部地区崛起。创新发展按照研究开发、中间试验、量产上市、形成产业链的路径，推动科技创新与产业创新深度融合，构建现代化产业体系；协调发展依托长江中游城市群和中原城市群发展都市圈，以县域为单元统筹城乡发展；绿色发展以长江黄河流域为主线，加强与东西部生态环境保护协作，落实“双碳”部署，加快培育绿色新动能；开放发展依托长江黄金水道，用好中欧班列、陆海联运等开放平台，打造内陆开放高地；共享发展注重提升基本公共服务保障能力，增加高品质公共服务供给，让发展成果惠及中部地区人民群众。
把握湖北支点建设的重点任务。一是推动长江中游城市群加快发展，湖北要发挥好自身作用，担好大责，探索中心城市引领城市群、城市群带动区域发展的新机制，以助力提升服务中部其他地区金融、碳交易等功能为重点，加快打造全国经济增长极；二是继续发力将中国（武汉）光谷打造成中部乃至全国的一张金名片，为中部地区加快崛起注入更强大的动能。
孟歌 中国宏观经济学会副秘书长
湖北加快建成支点的发展形势良好。经济总量已突破6万亿，万亿级产业集群累计达到5个，创新策源功能与枢纽能力持续提升，与中部省份产业链、生态链深度契合、互补，加快建成中部地区崛起重要战略支点的实力不断提升。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，湖北叠加中部地区崛起、长江经济带高质量发展等多重国家战略，兼具产业转移承接、区域协调、绿色发展等重大职责使命。
湖北的支点建设有三重核心内涵。“支撑点”是立身之本、战略之基，湖北依托区位、产业、科教、生态优势，为国家经济安全、构建全国统一大市场、生态屏障提供坚实保障。“链接点”是融通内外的桥梁枢纽，随着新发展格局纵深推进，湖北有能力有条件承担好国家重大战略交汇点功能，促进要素流动与产业链、供应链、生态链等多链融合。“撬动点”是改革创新的突破口和发展动力的源泉，湖北应通过科技创新、制度改革、绿色转型、高水平开放等关键领域突破带动全局跃升，推出关键领域的创新性举措，在全国战略布局中充分发挥以点带面的战略示范效应。
明确加快建成支点的核心任务。湖北应致力打造国家新一代产业与科技创新高地，构建现代化产业体系；促进科技创新突破，支撑高水平科技自立自强；推进高水平改革开放，建设制度型开放样板；引领中部地区及长江中游城市群联动发展；建设美丽湖北，推动绿色低碳高质量发展；健全民生保障制度体系，进一步推进社会领域改革。
为保障支点建成，抓好三项政策支持。一是在对接国家规划的过程中，争取及强化政策、资源统筹；二是以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，打造全国高质量发展的新增长极；三是推动科技创新和产业创新深度融合，完善从基础研究到产业应用的全链条协同机制，加快发展新质生产力。
邹薇 湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院教授
湖北作为经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，有基础有条件在全国发展大局中打头阵、勇争先、走在前、作示范。
五维定位凸显湖北战略支点核心价值。从历史维度看，湖北及武汉自古为发展要地，历史底蕴深厚；地理维度上，湖北联通四大国家级发展区域，是长江中段关键枢纽；改革维度中，湖北是老工业基地、红色沃土，更是改革开放的重要前沿；开放维度里，湖北进出口增速亮眼，鄂州花湖国际机场货运规模跻身全国前列，外贸增长强劲；新时代维度下，加快建成支点是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位，武汉被明确为中部地区的中心城市。
现实指标突出湖北加快建设支点的动因。全球层面，中国式现代化加速推进，经济实力、科技实力、综合国力显著增强，国际影响力大幅提升；全国层面，中部地区经济总量占全国的比重进一步提高，科教实力显著增强，基础设施明显改善，崛起势头正劲，日益成为全国经济重要支撑；省域层面，湖北经济增速、人均GDP等指标在中部领先，发展基础持续夯实，具备加快建设支点的实力。
实践路径保障湖北支点建设蹄疾步稳。一是聚焦核心技术打造创新支点，强化科教人才优势，夯实产业基础，提升科研成果转化能力；二是升级枢纽格局建设开放支点，构建新时代交通格局，激发“九州通衢”优势；三是做强产业与区域支撑构筑增长支点，强化武汉、襄阳、宜昌“金三角”引领作用；四是依托长江大保护建设生态支点，筑牢长江生态屏障，打造美丽湖北与世界级文化旅游目的地；五是传承荆楚文化打造文化支点，弘扬荆楚文化与革命精神，以文化赋能现代化建设；六是推进城乡融合实现共富支点，推进高品质城市建设、城乡深度融合、县域经济提质。
张建华 华中科技大学经济学院院长
面向“十五五”，湖北要把“国家战略”转化为“湖北机遇”，保持战略定力，抓住发展机遇，充分发挥自身优势，在变局中谋主动、在变革中抢先机，努力以自身工作的确定性推动经济社会高质量发展。
明确总体思路，强化顶层研究。中部地区崛起战略自实施以来，成果斐然，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，就中部地区加快崛起提出了明确要求。推进中部地区加快崛起，需从国家区域战略的高度把握前进方向，以高质量发展为主题，以自身工作的确定性应对各种不确定性。既要把握产业、研发、数字化转型等领域的亮点，也要破解发展不平衡问题，在县域经济、开放程度、产业协同、创新转型等方面提能升级。中部地区要用好国家战略叠加优势，依托城市群与都市圈发展，将互联互通优势与产业协同发展更好结合起来。
正视短板弱项，抢抓发展机遇。一是加快培育发展新质生产力，以“三线并进”思路谋划传统、新兴、未来产业发展；二是构建现代化产业体系，依托中部地区“三基地一枢纽”战略定位，推进三大产业协同发展；三是推进高水平开放，通过改革打造内陆开放新高地；四是推动区域协调与城乡融合发展，助力城乡现代化；五是落实绿色低碳与安全发展，筑牢粮食基地、能源基地与生态屏障。
把握“五大抓手”，推动战略落地。中部地区应以创新驱动为突破，构建区域创新联合体，加快建设长江中游国家技术创新中心；以产业升级为契机，通过传统与新兴动能双轮驱动，联动科技金融与产业创新；以区域协同为导向，依托人口和资源优势，打造中部统一大市场；以绿色转型为目标，实现生态与经济双赢，服务国家绿色低碳转型需求；以制度创新为基石，优化营商环境，为中部地区崛起和高水平开放探索可行路径。
樊志宏 武汉市社科院党组书记、院长
湖北加快建成中部崛起的重要战略支点，应聚焦国内诸方面的发展不平衡不充分问题，承担好打造“五个支点”的战略使命。
强化联动支点功能，助力东中西、南北方协调发展。湖北在我国国土空间格局中处于沿江通道横轴与京哈京广通道纵轴交汇点，承担着“腰部”支撑长江经济带高质量发展和东中西、南北方高质量协调发展的战略使命。湖北应依托长江经济带和京港澳流通大通道，努力成为东向太平洋、南向南亚、东南亚、大洋洲的“双弓箭”发展格局中的关键节点，在促进区域协调发展中发挥好支点作用。
增强产业支点贡献，助力全国全域打造现代化产业体系。湖北作为我国重要的老工业基地之一，处于经济社会发展呈现不同水平特征的地区之间的承接节点，要统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育“三线并进”，助力促进全国全域新旧动能加快转换。
提升科创支点能级，助力全国教育科技人才一体化发展。湖北科教资源富集，产业创新基础扎实。应在东中西与南北方之间架起促进全国科技创新和产业创新融合发展的桥梁，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出更大贡献。
塑造开放支点，助力中华文明传播力影响力提升。作为承载长江文明的关枢之地，湖北应深入推进长江文明溯源研究与传播展示，不断扩大“长江文化艺术季”“大河对话”等文明文化传播交流平台的影响力，在推动中华文明与世界文明交流互鉴中发挥重要作用。
夯实生态支点，助力人与自然和谐共生现代化探索。湖北是长江干线径流里程最长的省份，也是南水北调中线工程核心水源区和三峡库坝区所在地，肩负着“一江碧水永续东流、一泓清水永续北上”的重任。应担好促进经济社会系统与自然生态系统协调发展的使命，为推进人与自然和谐共生的现代化贡献更大湖北力量。
於世为 中国地质大学（武汉）经济管理学院院长
党的二十届四中全会强调“加快建设新型能源体系”，进一步释放明确信号：以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
新型能源体系遵循安全高效、清洁低碳、经济普惠、多元协同的价值导向，涵盖能源供给、输配、存储、消费、市场、技术、政策、国际合作多个领域，并呈现出五个方面的新特征。一是秉持开放、共享、共生的能源发展理念；二是构建清洁低碳、安全高效的能源结构；三是发展载体多元、转换形式多样的能源形态；四是培育技术高端、模式创新的能源链条；五是建立多种新能源协同保障的制度安排。
湖北聚焦聚力加快建成中部地区崛起的重要战略支点，大力实施能级跨越、科创引领、产业倍增、枢纽提能、美丽湖北、文化创新、区域联动“七大战略”，更加需要稳定持久高效清洁的能源供给保障，更加需要加快构建绿色产业体系、绿色能源体系、绿色制度体系，推动绿色低碳转型取得更大成效。
湖北拥有长江流域水能资源与“水电之都”优势，全球最大的绿电企业——三峡集团总部位于武汉，在加快建设新型能源体系方面具备较好的基础，未来需深挖化石能源低碳利用潜力，扩产风光储项目，培育新能源装备产业集群。湖北拥有超千公里的长江“黄金水道”，有全国领先的内河航运港口，需要为绿色动力技术创新提供更多方面的应用实践。国家在湖北设立的中碳登是全国碳市场建设的重要基础设施平台，是拉升湖北发展高度、整体提升支点能级的重大战略平台，需牢牢抓住国家加强碳市场建设的重大机遇，全面提升平台辐射力，持续做大交易规模，为经济社会绿色低碳转型提供示范引领和技术支撑。湖北创新资源富集，需汇聚更多人才、技术、资本等资源要素，加大政策支持力度，强化要素保障，让绿色成为支点建设和高质量发展最靓丽的底色。
文字整理：湖北日报全媒记者 常少华 刘中扬
摄影：湖北日报全媒记者 薛婷
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